دوستان عزیزم
میخوام قدری در مورد پروسه کلیرنس واستون توضیح بدم. فکر کنم توی این شرایط انتظار، دانش بیشتر بهمون کمک میکنه که سختی انتظار رو بهتر تحمل کنیم. من این اطلاعات رو با سرچ در اینترنت و از ویکیپدیا و بعضي سايتهاي ديگه بدست آوردم که خلاصه اش به این شرحه:
پروسه کلیرنس (به فارسی ترخیص يا پاك شدن) چندین اسم داره از جمله: نظر مشورتی امنیت (SAO- Security Advisory Opinion ) یا ترخیص ویژه واشنگتن(Washington Special Clearance)، که به طور عمومی ترخیص امنیتی (security clearance )، ترخیص اداری (administrative clearance) و یا پردازش اداری ( administrative processing ) نامیده می شود و یک فرایندی است که وزارت امور خارجه ایالات متحده وواحد ماموریت های دیپلماتیک ایالات متحده از آن در تصمیم گیری رد یا قبول ویزای ایالات متحده به برخی از متقاضیان ویزا استفاده می کنند. این فرآیند با ارسال درخواست از واحد صدور ویزا (مثل سفارتهاي آمريكا در ساير كشورها) به ستاد اصلی وزارت امور خارجه در واشنگتن دی سی، براي بررسی پرونده فرد برای امکان جاسوسی ، تروریسم و صادرات غیرقانونی تکنولوژی از ایالات متحده، آغاز ميشود.
به غیر از وزارت امور خارجه، این فرآیند شامل دیگر آژانس های دولت فدرال ایالات متحده نیز میشود، به خصوص آنهایی که زیر مجموعه وزارت امنیت داخلی آمریکا (Department of Homeland Security ) می باشند. برخی از سازمان های درگیر عبارتند از: اف بی آی، سازمان سیا، اداره اجرایی مبارزه با مواد مخدر، وزارت بازرگانی ایالات متحده، گروه دفتر کنترل دارایی های خارجی وزارت خزانه داری، اینترپل، و بخش امنیت و منع گسترش سلاح های بین المللی وزارت امور خارجه .
SAO، دلیل اصلی تاخیر طولانی برای صدور ویزای آمریکا برای یک غیر آمریکایی است.
در اواسط سال 2003، برای حدود 2٪ از متقاضیان، SAO ارائه شد. در سال 2006، 245000 SAO در وزارت امور خارجه پردازش شده ، و در دوره سپتامبر سال 2001 تا ماه مه 2007، بیش از یک میلیون SAO پردازش گردیده اند.
انواع چکها:
انواع مختلفی از SAO، معمولا به نام حیوانات مختلف وجود دارد. از ماه اوت سال 2006، این ویزاها شامل ویزای مانتیس (امکان انتقال غیر قانونی فن آوری های حساس و یا با مصرف دوگانه)، ویزای خرس (برای مقامات دولتهای خارجی ، نمایندگان سازمان های بین المللی، و خانواده آنها)، ویزای خر (برخی نام ها، ملیت خاص)، ویزای شاهین (برای پناهندگان )، ویزای عقاب (مخصوص اتباع کوبا، چین، ایران، روسیه و ویتنام)، ویزای کرکس(ملیت های خاص، معرفی شده در ژانویه 2002 )و روادید هاوک (برای روادید مهاجر) میشوند. انواع دیگری هم از SAO وجود دارد که برای اطلاع وزارت امور خارجه در مورد صدور ویزا برای متقاضیان سفر به ایالات متحده استفاده می شود: ویزای اسب (دارندگان ویزای دیپلماتیک از ملیت های خاص)و روادید پگاسوس (Pegasus)(مقامات کشورهای مستقل مشترک المنافع).
مدت اعتبار کلیرنس:
اعتبار كليرنس (که آخرین مهلت برای صدور ویزا را مشخص می کند- dead line of visa issuance) بر اساس نوع ویزا تعیین میشود ، و در محدوده بین سه و 48 ماه است. در طول مدت اعتبار، واحد صدور ویزا (مثل سفارت آمریکا در آنکارا) معمولا می تواند ویزا ی متقاضی را بدون درخواست SAO جدید( اگر شرایط متقاضی تغییر زیادی نکرده باشد) را صادر نماید.
زمان لازم برای صدور:
طبق ادعای وزارت خارجه، 80٪ از SAO ها در عرض دو هفته کلیر میشوند!، اما به طور کلی زمان مورد انتظار برای کلیر شدن نامشخص است. هرچند که واحد های مختلف صدور ویزا، زمان متوسطی را برای کلیر شدن ذکر میکنند (مثلا وب سایت سفارت ایالات متحده در آنکارا، ترکیه اشاره به شش تا هشت هفته زمان جهت طی پروسه اداری دارد)، اما این تنها نشان دهنده تجربه های اخیر آن واحد صدور ویزا می باشد و آمار واقعی را منعکس نمی کند.
مدرک واحدهای خارجی وزارت امور خارجه (که مرجع واحد دیپلماتیک صدور ویزا می باشد)، در مورخ 16اوت ، 2006، چنین اشاره می کند:
" در واحد صدور ویزا انتظار حداقل بیست روز کاری برای دریافت پاسخ كليرنس می رود و برخی از پاسخ ها در اين بازه زمانی خواهد رسیدولي با این حال، موارد پیچیده می تواند زمان بيشتري بگيرد، به خصوص اگر نگرانی های آژانس هاي دیگر دولت ایالات متحده برای بررسی وجود داشته باشد. "
با توجه به گزارش دفتر پاسخگویی دولت ایالات متحده ، از30 نوامبر 2004، 87٪ از متقاضيان ویزاي مانتيس در 30 روز یا کمتر كلير شده اند، 5٪ بين 31-60 روز، 5٪ ديگر بين 61-90 روز ، 1٪ بين 91-120 روز و 2 درصد نهایی شد بیش از 120 روز زمان نياز داشته اند. مدت متوسط 15 روز بوده است که به طور قابل توجهی کاهش یافته،چون طبق همان گزارش در ماه اکتبر سال 2003، اين زمان به طور متوسط 75 روز بوده است. در تاریخ 11 فوریه 2005، وزارت امور خارجه اعلام كرده است که "قادر بوده است زمان متوسط برای به دست آوردن ویزاي مانتيس را به کمتر از 14 روز كاهش دهد."
يك گزارش ديگر منسوب به وزارت امور خارجه مورخ6 نوامبر 2008 می گوید که زمان متوسط كليرنس ویزاي مانتيس 6 تا 8 هفته بوده است.
به گفته وب سایت وزارت امور خارجه ایالات متحده، اغلب كيسهايي كه در پکن اقدام كرده اند باید مدت 60 روز منتظر بمانند، اما 90 روز نیز انتظار می رود.
به همين ترتيب، از فوریه سال 2010، کنسولگری آمریکا در دبی اعلام کرده است که مراحل اداری برخي متقاضيان مي تواند 175 روز (6 ماه) و یا بیشتر به طول بيانجامد.
بین سالهای 2008-2013، یک نمونه گيري غیر علمی از شرکت کنندگان به صورت داوطلبانه در انجمن Visajurney ، زمان انتظار را به طور معمول بين 13 تا 18 ماه وبيشتر نشان داد. تقریبا همه اعضاي اين نمونه گيري ، مردان از پاکستان و مصر بودند.. اما متقاضيان مشابه از ترکیه و لبنان به طور معمول بین 1-3 ماه منتظر مانده اند.
دلايل ديگر طولاني شدن پروسه كليرنس:
دلایل تاخیر دقيق مشخص نيست ولي مثلا ميتواند این واقعیت باشد که شما در كشور خاصي متولد شده ايد هرچند الان سيتيزن انگلستان هم باشيد! در پروسه كليرنس، ممكن است مشخصات شما مشابه يك كيس خطر دار امنيتي باشد و به اشتباه آلارم سيستم را فعال كند ويا خطا هاي بوروکراتیک در واحد صدور ويزا و یا يك تناقض ساده در پایگاه داده ميتواند باعث تاخير گردد. چيزي كه ما هرگز نخواهیم فهمید.
ساير دلايل معمول جهت طولاني شدن پروسه كليرنس به شرح زير است:
1)متقاضی ، اسپل نام خود را به طور دقيق در تمام اسناد (گذرنامه، درخواست ویزا، ساير مدارك لازم) رعايت نكرده است. این امر می تواند باعث تاخیر و سردرگمی شود. نام داده شده براي درخواست ویزا و اسناد باید دقیقا همان نام ذکر شده در گذرنامه باشد.
2)متقاضي ، كارها و مراحل لازم جهت صدور ويزا كه در وب سايتها و مدارك راهنما ذكر شده اند را دقيق مطالعه نكرده و مراحل را درست پيگيري نكرده است.
3)واحد كنسولي نمي تواند نوع كاري را كه فرد انجام ميدهد را بفهمد و براي افسر ممكن نيست كه خطر دادن ويزا به فرد را برآورد كند. در اين حالت درخواست كليرنس امنيتي انجام ميگيرد .
4)متقاضي اهل كشوري است كه ريسك دار در نظر گرفته ميشود ويا در زمينه اي كار ميكند كه از بعضي جهات " حساس" ميباشد.
در كل پروسه اداري بايد حدود 30 روز طول بكشد ولي هيچ زمان مشخصي نمي توان در نظر گرفت.
وزارت امور خارجه آمريكا هرگز در مورد پروسه اداري يك كيس توضيحي نخواهد داد و دلايل انجام اين پروسه بر روي يك كيس خاص را بيان نخواهد كرد...
میخوام قدری در مورد پروسه کلیرنس واستون توضیح بدم. فکر کنم توی این شرایط انتظار، دانش بیشتر بهمون کمک میکنه که سختی انتظار رو بهتر تحمل کنیم. من این اطلاعات رو با سرچ در اینترنت و از ویکیپدیا و بعضي سايتهاي ديگه بدست آوردم که خلاصه اش به این شرحه:
پروسه کلیرنس (به فارسی ترخیص يا پاك شدن) چندین اسم داره از جمله: نظر مشورتی امنیت (SAO- Security Advisory Opinion ) یا ترخیص ویژه واشنگتن(Washington Special Clearance)، که به طور عمومی ترخیص امنیتی (security clearance )، ترخیص اداری (administrative clearance) و یا پردازش اداری ( administrative processing ) نامیده می شود و یک فرایندی است که وزارت امور خارجه ایالات متحده وواحد ماموریت های دیپلماتیک ایالات متحده از آن در تصمیم گیری رد یا قبول ویزای ایالات متحده به برخی از متقاضیان ویزا استفاده می کنند. این فرآیند با ارسال درخواست از واحد صدور ویزا (مثل سفارتهاي آمريكا در ساير كشورها) به ستاد اصلی وزارت امور خارجه در واشنگتن دی سی، براي بررسی پرونده فرد برای امکان جاسوسی ، تروریسم و صادرات غیرقانونی تکنولوژی از ایالات متحده، آغاز ميشود.
به غیر از وزارت امور خارجه، این فرآیند شامل دیگر آژانس های دولت فدرال ایالات متحده نیز میشود، به خصوص آنهایی که زیر مجموعه وزارت امنیت داخلی آمریکا (Department of Homeland Security ) می باشند. برخی از سازمان های درگیر عبارتند از: اف بی آی، سازمان سیا، اداره اجرایی مبارزه با مواد مخدر، وزارت بازرگانی ایالات متحده، گروه دفتر کنترل دارایی های خارجی وزارت خزانه داری، اینترپل، و بخش امنیت و منع گسترش سلاح های بین المللی وزارت امور خارجه .
SAO، دلیل اصلی تاخیر طولانی برای صدور ویزای آمریکا برای یک غیر آمریکایی است.
در اواسط سال 2003، برای حدود 2٪ از متقاضیان، SAO ارائه شد. در سال 2006، 245000 SAO در وزارت امور خارجه پردازش شده ، و در دوره سپتامبر سال 2001 تا ماه مه 2007، بیش از یک میلیون SAO پردازش گردیده اند.
انواع چکها:
انواع مختلفی از SAO، معمولا به نام حیوانات مختلف وجود دارد. از ماه اوت سال 2006، این ویزاها شامل ویزای مانتیس (امکان انتقال غیر قانونی فن آوری های حساس و یا با مصرف دوگانه)، ویزای خرس (برای مقامات دولتهای خارجی ، نمایندگان سازمان های بین المللی، و خانواده آنها)، ویزای خر (برخی نام ها، ملیت خاص)، ویزای شاهین (برای پناهندگان )، ویزای عقاب (مخصوص اتباع کوبا، چین، ایران، روسیه و ویتنام)، ویزای کرکس(ملیت های خاص، معرفی شده در ژانویه 2002 )و روادید هاوک (برای روادید مهاجر) میشوند. انواع دیگری هم از SAO وجود دارد که برای اطلاع وزارت امور خارجه در مورد صدور ویزا برای متقاضیان سفر به ایالات متحده استفاده می شود: ویزای اسب (دارندگان ویزای دیپلماتیک از ملیت های خاص)و روادید پگاسوس (Pegasus)(مقامات کشورهای مستقل مشترک المنافع).
مدت اعتبار کلیرنس:
اعتبار كليرنس (که آخرین مهلت برای صدور ویزا را مشخص می کند- dead line of visa issuance) بر اساس نوع ویزا تعیین میشود ، و در محدوده بین سه و 48 ماه است. در طول مدت اعتبار، واحد صدور ویزا (مثل سفارت آمریکا در آنکارا) معمولا می تواند ویزا ی متقاضی را بدون درخواست SAO جدید( اگر شرایط متقاضی تغییر زیادی نکرده باشد) را صادر نماید.
زمان لازم برای صدور:
طبق ادعای وزارت خارجه، 80٪ از SAO ها در عرض دو هفته کلیر میشوند!، اما به طور کلی زمان مورد انتظار برای کلیر شدن نامشخص است. هرچند که واحد های مختلف صدور ویزا، زمان متوسطی را برای کلیر شدن ذکر میکنند (مثلا وب سایت سفارت ایالات متحده در آنکارا، ترکیه اشاره به شش تا هشت هفته زمان جهت طی پروسه اداری دارد)، اما این تنها نشان دهنده تجربه های اخیر آن واحد صدور ویزا می باشد و آمار واقعی را منعکس نمی کند.
مدرک واحدهای خارجی وزارت امور خارجه (که مرجع واحد دیپلماتیک صدور ویزا می باشد)، در مورخ 16اوت ، 2006، چنین اشاره می کند:
" در واحد صدور ویزا انتظار حداقل بیست روز کاری برای دریافت پاسخ كليرنس می رود و برخی از پاسخ ها در اين بازه زمانی خواهد رسیدولي با این حال، موارد پیچیده می تواند زمان بيشتري بگيرد، به خصوص اگر نگرانی های آژانس هاي دیگر دولت ایالات متحده برای بررسی وجود داشته باشد. "
با توجه به گزارش دفتر پاسخگویی دولت ایالات متحده ، از30 نوامبر 2004، 87٪ از متقاضيان ویزاي مانتيس در 30 روز یا کمتر كلير شده اند، 5٪ بين 31-60 روز، 5٪ ديگر بين 61-90 روز ، 1٪ بين 91-120 روز و 2 درصد نهایی شد بیش از 120 روز زمان نياز داشته اند. مدت متوسط 15 روز بوده است که به طور قابل توجهی کاهش یافته،چون طبق همان گزارش در ماه اکتبر سال 2003، اين زمان به طور متوسط 75 روز بوده است. در تاریخ 11 فوریه 2005، وزارت امور خارجه اعلام كرده است که "قادر بوده است زمان متوسط برای به دست آوردن ویزاي مانتيس را به کمتر از 14 روز كاهش دهد."
يك گزارش ديگر منسوب به وزارت امور خارجه مورخ6 نوامبر 2008 می گوید که زمان متوسط كليرنس ویزاي مانتيس 6 تا 8 هفته بوده است.
به گفته وب سایت وزارت امور خارجه ایالات متحده، اغلب كيسهايي كه در پکن اقدام كرده اند باید مدت 60 روز منتظر بمانند، اما 90 روز نیز انتظار می رود.
به همين ترتيب، از فوریه سال 2010، کنسولگری آمریکا در دبی اعلام کرده است که مراحل اداری برخي متقاضيان مي تواند 175 روز (6 ماه) و یا بیشتر به طول بيانجامد.
بین سالهای 2008-2013، یک نمونه گيري غیر علمی از شرکت کنندگان به صورت داوطلبانه در انجمن Visajurney ، زمان انتظار را به طور معمول بين 13 تا 18 ماه وبيشتر نشان داد. تقریبا همه اعضاي اين نمونه گيري ، مردان از پاکستان و مصر بودند.. اما متقاضيان مشابه از ترکیه و لبنان به طور معمول بین 1-3 ماه منتظر مانده اند.
دلايل ديگر طولاني شدن پروسه كليرنس:
دلایل تاخیر دقيق مشخص نيست ولي مثلا ميتواند این واقعیت باشد که شما در كشور خاصي متولد شده ايد هرچند الان سيتيزن انگلستان هم باشيد! در پروسه كليرنس، ممكن است مشخصات شما مشابه يك كيس خطر دار امنيتي باشد و به اشتباه آلارم سيستم را فعال كند ويا خطا هاي بوروکراتیک در واحد صدور ويزا و یا يك تناقض ساده در پایگاه داده ميتواند باعث تاخير گردد. چيزي كه ما هرگز نخواهیم فهمید.
ساير دلايل معمول جهت طولاني شدن پروسه كليرنس به شرح زير است:
1)متقاضی ، اسپل نام خود را به طور دقيق در تمام اسناد (گذرنامه، درخواست ویزا، ساير مدارك لازم) رعايت نكرده است. این امر می تواند باعث تاخیر و سردرگمی شود. نام داده شده براي درخواست ویزا و اسناد باید دقیقا همان نام ذکر شده در گذرنامه باشد.
2)متقاضي ، كارها و مراحل لازم جهت صدور ويزا كه در وب سايتها و مدارك راهنما ذكر شده اند را دقيق مطالعه نكرده و مراحل را درست پيگيري نكرده است.
3)واحد كنسولي نمي تواند نوع كاري را كه فرد انجام ميدهد را بفهمد و براي افسر ممكن نيست كه خطر دادن ويزا به فرد را برآورد كند. در اين حالت درخواست كليرنس امنيتي انجام ميگيرد .
4)متقاضي اهل كشوري است كه ريسك دار در نظر گرفته ميشود ويا در زمينه اي كار ميكند كه از بعضي جهات " حساس" ميباشد.
در كل پروسه اداري بايد حدود 30 روز طول بكشد ولي هيچ زمان مشخصي نمي توان در نظر گرفت.
وزارت امور خارجه آمريكا هرگز در مورد پروسه اداري يك كيس توضيحي نخواهد داد و دلايل انجام اين پروسه بر روي يك كيس خاص را بيان نخواهد كرد...