2010-04-19 ساعت 13:30
پلیس سوئد, گمرک سوئد (تول) و اداره مهاجرت سوئد: سه اداره دولتی مستقل با وظایفی کاملا مجزا
این موضوع که مهاجرین تازه وارد با چهارچوب اداری سوئد آشنا نبوده و در نتیجه وظایف ادارات مختلف سوئد را با یکدیگر اشتباه میکنند موضوعی عجیب و غیر طبیعی نیست. اما آنچه عجیب است عدم آشنایی و اطلاع گروهی از خارجیان و از جمله ایرانیانی است که حتی بیش از دو دهه در سوئد زندگی کرده اما کماکان با حیطه وظایف ادارات مختلف دولتی این کشور در سطح کلی نیز آشنایی ندارند و آنها را با یکدیگر اشتباه میکنند. چندی پیش رسانه ای فارسی به ارائه توضیحاتی به مخاطبین خود در مورد وظایف "گمرگ" سوئد به هنگام "کنترل گذرنامه و مدارک سفر" پرداخته بود که حتی در یک مورد نیز دارای صحت نبود.
عدم اطلاع وآشنایی حتی در سطح بسیار کلی با چهارچوب اداری کشوری که فرد در آن زندگی میکند, علاوه بر لطماتی که میتواند به شخصیت اجتماعی افراد وارد آورد, اغلب موجب میگردد که بسیاری از سوالات, تقاضاها و یا شکایات احتمالی شهروندان در چهارچوب مرجع صحیح مطرح نشده و در نتیجه بی نتیجه بماند.
سه اداره کاملا مجزا از یکدیگر که بسیاری از مهاجرین و از جمله ایرانیان وظایف آنها را با یکدیگر اشتباه میکنند پلیس سوئد, گمرک سوئد (تول) و نیز اداره مهاجرت سوئد هستند. جهت روشن نمودن وظایف این سه اداره برای خوانندگان, به توضیحاتی بسیار کلی در مورد وظایف هر کدام میپردازیم. به امید اینکه اطلاع و آشنایی خوانندگان با حیطه وظایف هر کدام از این سه اداره تماس آینده ایرانیان را با آنها آسانتر سازد.
اداره گمرک سوئد (تول)
TULL
گمرک سوئد که بزبان سوئدی "تول" خوانده میشود وظیفه جلوگیری از ورود هر نوع کالای ممنوعه و غیر قانونی (قاچاق) به سوئد و همچنین کنترل ورود کالاهایی را دارد که وارد کردن آنها به سوئد تابع شرایط و مقررات مشخصی است. گمرک سوئد نه کاری به گذرنامه شما دارد, نه کاری به ویزای شما دارد و نه کاری به نوع اقامت یا تابعیت شما. گمرک سوئد اداره ای کاملا مستقل و دارای وظایفی کاملا متفاوت با پلیس است. هنگامی که وارد مرزهای سوئد میشوید پس از کنترل گذرنامه, ویزا, اقامت و دیگر اسناد مسافرتی شما (که توسط پلیس انجام میگیرد نه گمرک), به سالن دریافت بار جهت دریافت چمدانها و توشه مسافرتی خود مراجعه میکنید. پس از دریافت چمدان و بار خود با توجه به کالای که بهمراه دارید میبایست تصمیم بگیرید که از راهروی سبز یا قرمز عبور کنید. با مامورین گمرک فقط در این قسمت برخورد خواهید کرد, یعنی به هنگام عبور از راهروی قرمز یا سبز. اگر مامورین گمرک شک کنند که کالای ممنوعه و غیر قانونی بهمراه دارید, شما و یا بارتان مورد بازرسی کارمندان و مامورین گمرک قرار خواهد گرفت. باز هم این مامورین گمرک هستند که در فرودگاههای سوئد با سگ های تعلیم دیده خود بارها را بدنبال کشف مواد مخدر میگردند, نه پلیس. آرم گمرک سوئد را در ابتدای همین پاراگراف مشاهده میکنید. کارکنان گمرک سوئد دارای یونیفورم هستند و بر روی یونیفورم آنان علاوه بر آرم گمرک, نام اداره گمرک به زبان سوئدی (تول) نیز درج شده است. گمرگ به زبان انگلیسی "کاستم" خوانده میشود.
اداره پلیس سوئد
POLIS
پلیس سوئد که به زبان سوئدی نیز پلیس خوانده میشود از جمله وظیفه حفظ برقراری نظم عمومی و همچنین تامین امنیت افراد جامعه در مقابل بزهکاران را دارد. در رابطه با امور مهاجرتی, پلیس فقط و تنها یک وظیفه دارد و آن کنترل مرزهای سوئد است. به بیانی ساده میتوان گفت که وظیفه کنترل ورود هر گونه کالا از مرزهای سوئد با گمرک, و وظیفه کنترل ورود و خروج انسانها از مرزهای سوئد با پلیس است. هنگامی که به یکی از مرزهای سوئد برای مثال در یک فرودگاه وارد میشوید, پلیس سوئد کنترل میکند که مدارک کافی جهت ورود به سوئد دارا هستید, نه گمرک. این پلیس است که در مرزهای سوئد کنترل میکند که شما حق ورود به سوئد را دارا هستید یا خیر. برای مثال یا تابعیت و گذرنامه سوئدی دارید, اگر تبعه ایران بوده و دارای گذرنامه ایرانی هستید (و یا از اتباع دیگر کشورهایی که جهت ورود به سوئد و محدوده شنگن نیاز به ویزا دارند) دارای ویزای معتبر, پول کافی جهت امرار معاش, بلیط رفت و برگشت و دلیلی موجه برای مسافرت به سوئد بوده و یا در این کشور اقامت معتبر دارید. کنترل مشابهی از مدارک سفر شما نیز بهنگام خروج از کشور بازهم توسط پلیس صورت میگیرد. در ایستگاههای کنترل گذرنامه فقط افسران و کارمندان پلیس سوئد مشغول به کارند و هرگز با هیچ کارمند گمرک جهت کنترل گذرنامه و دیگر مدارک سفر خود مواجه نخواهید شد. گمرک سوئد اداره ای مستقل و کاملا مجزاست و هیچ ربطی به تشکیلات پلیس ویا حفاظت از مرزها ندارد. در داخل شهر و هر مکان دیگری نیز این فقط افسران و کارمندان پلیس سوئد هستند که میتوانند تحت شرایطی از شما تقاضا کنند که با ارائه کارت شناسایی نشان بدهید که در سوئد اقامت قانونی دارید یا خیر. یکی دیگر از وظایف پلیس سوئد صدور گذرنامه آن هم فقط برای اتباع سوئد است. آرم پلیس سوئد را در ابتدای همین پاراگراف مشاهده میکنید. افسران و کارمندان پلیس سوئد در اکثر موارد دارای یونیفورم هستند و بر روی یونیوفورم آنان علاوه بر آرم پلیس نام اداره پلیس به زبان سوئدی (پلیس) درج شده است.
اداره مهاجرت سوئد
MIGRATIONSVERKET
همانطور که در بالا توضیح داده شد وظایف گمرک سوئد هیچ ربطی به امور مهاجرتی ندارد. وظایف پلیس سوئد نیز بغیر از کنترل مرزها هیچ ربطی به امور مهاجرتی ندارد. شما تقاضای اقامت, تقاضای تابعیت سوئد و هر گونه موارد دیگر در رابطه با امور مهاجرتی, ویزایی و اقامتی خود در داخل سوئد را فقط با اداره مهاجرت سوئد مطرح میکنید. پلیس سوئد غیر از کنترل صحت و اعتبار این مدارک در مرزهای سوئد و به هنگام ورود و خروج شما, هیچ نقش دیگری در امور مهاجرتی ندارد. بطور خلاصه میتوان گفت که وظیفه پلیس در مرزها برای مثال به هنگام ورود فقط کنترل این مورد است که مدارکی که در دست دارید صحیح و دارای اعتبار بود و شما حق قانونی ورود به سوئد را دارا هستید. در غیر اینصورت پلیس از ورود شخص به سوئد جلوگیری کرده, در صورت دارا بودن مدارک تقلبی بازداشت و به مقامات قضایی تحویل داده و در صورت عدم دارا بودن مدارک کافی در مرز (مانند بلیط برگشت, پول کافی, دلیل موجه جهت مسافرت به سوئد, ممنوع الورود بودن به سوئد و دلایل مشابه) وی را به کشوری که از آن آمده است اخراج و یا به قول معروف دیپورت میکند. حتی اگر فردی مثلا در فرودگاه تقاضای پناهندگی کرده و یا مشکل مهاجرتی دیگری داشته باشد بازهم مورد او سریعا از حیطه وظایف پلیس خارج شده و فرد توسط پلیس تحویل اداره مهاجرت داده میشود. کارمندان اداره مهاجرت هرگز در خیابان و خارج از اداره, مدارک اقامتی خارجیان را کنترل نمیکنند و این وظیفه بر عهده پلیس قرار دارد. اما اداره مهاجرت سوئد دارای بازداشتگاههای مخصوص به خود است که از آن عموما جهت بازداشت خارجیان غیر قانونی که در انتظار اخراج از سوئد هستند و خطر فرار آنان وجود دارد استفاده میکند. وظیفه اخراج یک خارجی با استفاده از زور نیز بر عهده پلیس است و اداره مهاجرت تنها مراحل اخراج خارجیانی را سازماندهی میکند که خود حاضر به ترک کشور باشند. آرم اداره مهاجرت سوئد را در ابتدای همین پاراگراف مشاهده میکنید. کارمندان اداره مهاجرت سوئد دارای یونیوفروم نیستند و لباس شخصی بتن دارند. اما نام و سمت آنان به همراه آرم اداره مهاجرت و نام این اداره به زبان سوئدی (میگراشونز ورکت) بهنگام کار بر روی سینه آنان نصب گردیده است.
استکهلمیان
این موضوع که مهاجرین تازه وارد با چهارچوب اداری سوئد آشنا نبوده و در نتیجه وظایف ادارات مختلف سوئد را با یکدیگر اشتباه میکنند موضوعی عجیب و غیر طبیعی نیست. اما آنچه عجیب است عدم آشنایی و اطلاع گروهی از خارجیان و از جمله ایرانیانی است که حتی بیش از دو دهه در سوئد زندگی کرده اما کماکان با حیطه وظایف ادارات مختلف دولتی این کشور در سطح کلی نیز آشنایی ندارند و آنها را با یکدیگر اشتباه میکنند. چندی پیش رسانه ای فارسی به ارائه توضیحاتی به مخاطبین خود در مورد وظایف "گمرگ" سوئد به هنگام "کنترل گذرنامه و مدارک سفر" پرداخته بود که حتی در یک مورد نیز دارای صحت نبود.
عدم اطلاع وآشنایی حتی در سطح بسیار کلی با چهارچوب اداری کشوری که فرد در آن زندگی میکند, علاوه بر لطماتی که میتواند به شخصیت اجتماعی افراد وارد آورد, اغلب موجب میگردد که بسیاری از سوالات, تقاضاها و یا شکایات احتمالی شهروندان در چهارچوب مرجع صحیح مطرح نشده و در نتیجه بی نتیجه بماند.
سه اداره کاملا مجزا از یکدیگر که بسیاری از مهاجرین و از جمله ایرانیان وظایف آنها را با یکدیگر اشتباه میکنند پلیس سوئد, گمرک سوئد (تول) و نیز اداره مهاجرت سوئد هستند. جهت روشن نمودن وظایف این سه اداره برای خوانندگان, به توضیحاتی بسیار کلی در مورد وظایف هر کدام میپردازیم. به امید اینکه اطلاع و آشنایی خوانندگان با حیطه وظایف هر کدام از این سه اداره تماس آینده ایرانیان را با آنها آسانتر سازد.
اداره گمرک سوئد (تول)
TULL
گمرک سوئد که بزبان سوئدی "تول" خوانده میشود وظیفه جلوگیری از ورود هر نوع کالای ممنوعه و غیر قانونی (قاچاق) به سوئد و همچنین کنترل ورود کالاهایی را دارد که وارد کردن آنها به سوئد تابع شرایط و مقررات مشخصی است. گمرک سوئد نه کاری به گذرنامه شما دارد, نه کاری به ویزای شما دارد و نه کاری به نوع اقامت یا تابعیت شما. گمرک سوئد اداره ای کاملا مستقل و دارای وظایفی کاملا متفاوت با پلیس است. هنگامی که وارد مرزهای سوئد میشوید پس از کنترل گذرنامه, ویزا, اقامت و دیگر اسناد مسافرتی شما (که توسط پلیس انجام میگیرد نه گمرک), به سالن دریافت بار جهت دریافت چمدانها و توشه مسافرتی خود مراجعه میکنید. پس از دریافت چمدان و بار خود با توجه به کالای که بهمراه دارید میبایست تصمیم بگیرید که از راهروی سبز یا قرمز عبور کنید. با مامورین گمرک فقط در این قسمت برخورد خواهید کرد, یعنی به هنگام عبور از راهروی قرمز یا سبز. اگر مامورین گمرک شک کنند که کالای ممنوعه و غیر قانونی بهمراه دارید, شما و یا بارتان مورد بازرسی کارمندان و مامورین گمرک قرار خواهد گرفت. باز هم این مامورین گمرک هستند که در فرودگاههای سوئد با سگ های تعلیم دیده خود بارها را بدنبال کشف مواد مخدر میگردند, نه پلیس. آرم گمرک سوئد را در ابتدای همین پاراگراف مشاهده میکنید. کارکنان گمرک سوئد دارای یونیفورم هستند و بر روی یونیفورم آنان علاوه بر آرم گمرک, نام اداره گمرک به زبان سوئدی (تول) نیز درج شده است. گمرگ به زبان انگلیسی "کاستم" خوانده میشود.
اداره پلیس سوئد
POLIS
پلیس سوئد که به زبان سوئدی نیز پلیس خوانده میشود از جمله وظیفه حفظ برقراری نظم عمومی و همچنین تامین امنیت افراد جامعه در مقابل بزهکاران را دارد. در رابطه با امور مهاجرتی, پلیس فقط و تنها یک وظیفه دارد و آن کنترل مرزهای سوئد است. به بیانی ساده میتوان گفت که وظیفه کنترل ورود هر گونه کالا از مرزهای سوئد با گمرک, و وظیفه کنترل ورود و خروج انسانها از مرزهای سوئد با پلیس است. هنگامی که به یکی از مرزهای سوئد برای مثال در یک فرودگاه وارد میشوید, پلیس سوئد کنترل میکند که مدارک کافی جهت ورود به سوئد دارا هستید, نه گمرک. این پلیس است که در مرزهای سوئد کنترل میکند که شما حق ورود به سوئد را دارا هستید یا خیر. برای مثال یا تابعیت و گذرنامه سوئدی دارید, اگر تبعه ایران بوده و دارای گذرنامه ایرانی هستید (و یا از اتباع دیگر کشورهایی که جهت ورود به سوئد و محدوده شنگن نیاز به ویزا دارند) دارای ویزای معتبر, پول کافی جهت امرار معاش, بلیط رفت و برگشت و دلیلی موجه برای مسافرت به سوئد بوده و یا در این کشور اقامت معتبر دارید. کنترل مشابهی از مدارک سفر شما نیز بهنگام خروج از کشور بازهم توسط پلیس صورت میگیرد. در ایستگاههای کنترل گذرنامه فقط افسران و کارمندان پلیس سوئد مشغول به کارند و هرگز با هیچ کارمند گمرک جهت کنترل گذرنامه و دیگر مدارک سفر خود مواجه نخواهید شد. گمرک سوئد اداره ای مستقل و کاملا مجزاست و هیچ ربطی به تشکیلات پلیس ویا حفاظت از مرزها ندارد. در داخل شهر و هر مکان دیگری نیز این فقط افسران و کارمندان پلیس سوئد هستند که میتوانند تحت شرایطی از شما تقاضا کنند که با ارائه کارت شناسایی نشان بدهید که در سوئد اقامت قانونی دارید یا خیر. یکی دیگر از وظایف پلیس سوئد صدور گذرنامه آن هم فقط برای اتباع سوئد است. آرم پلیس سوئد را در ابتدای همین پاراگراف مشاهده میکنید. افسران و کارمندان پلیس سوئد در اکثر موارد دارای یونیفورم هستند و بر روی یونیوفورم آنان علاوه بر آرم پلیس نام اداره پلیس به زبان سوئدی (پلیس) درج شده است.
اداره مهاجرت سوئد
MIGRATIONSVERKET
همانطور که در بالا توضیح داده شد وظایف گمرک سوئد هیچ ربطی به امور مهاجرتی ندارد. وظایف پلیس سوئد نیز بغیر از کنترل مرزها هیچ ربطی به امور مهاجرتی ندارد. شما تقاضای اقامت, تقاضای تابعیت سوئد و هر گونه موارد دیگر در رابطه با امور مهاجرتی, ویزایی و اقامتی خود در داخل سوئد را فقط با اداره مهاجرت سوئد مطرح میکنید. پلیس سوئد غیر از کنترل صحت و اعتبار این مدارک در مرزهای سوئد و به هنگام ورود و خروج شما, هیچ نقش دیگری در امور مهاجرتی ندارد. بطور خلاصه میتوان گفت که وظیفه پلیس در مرزها برای مثال به هنگام ورود فقط کنترل این مورد است که مدارکی که در دست دارید صحیح و دارای اعتبار بود و شما حق قانونی ورود به سوئد را دارا هستید. در غیر اینصورت پلیس از ورود شخص به سوئد جلوگیری کرده, در صورت دارا بودن مدارک تقلبی بازداشت و به مقامات قضایی تحویل داده و در صورت عدم دارا بودن مدارک کافی در مرز (مانند بلیط برگشت, پول کافی, دلیل موجه جهت مسافرت به سوئد, ممنوع الورود بودن به سوئد و دلایل مشابه) وی را به کشوری که از آن آمده است اخراج و یا به قول معروف دیپورت میکند. حتی اگر فردی مثلا در فرودگاه تقاضای پناهندگی کرده و یا مشکل مهاجرتی دیگری داشته باشد بازهم مورد او سریعا از حیطه وظایف پلیس خارج شده و فرد توسط پلیس تحویل اداره مهاجرت داده میشود. کارمندان اداره مهاجرت هرگز در خیابان و خارج از اداره, مدارک اقامتی خارجیان را کنترل نمیکنند و این وظیفه بر عهده پلیس قرار دارد. اما اداره مهاجرت سوئد دارای بازداشتگاههای مخصوص به خود است که از آن عموما جهت بازداشت خارجیان غیر قانونی که در انتظار اخراج از سوئد هستند و خطر فرار آنان وجود دارد استفاده میکند. وظیفه اخراج یک خارجی با استفاده از زور نیز بر عهده پلیس است و اداره مهاجرت تنها مراحل اخراج خارجیانی را سازماندهی میکند که خود حاضر به ترک کشور باشند. آرم اداره مهاجرت سوئد را در ابتدای همین پاراگراف مشاهده میکنید. کارمندان اداره مهاجرت سوئد دارای یونیوفروم نیستند و لباس شخصی بتن دارند. اما نام و سمت آنان به همراه آرم اداره مهاجرت و نام این اداره به زبان سوئدی (میگراشونز ورکت) بهنگام کار بر روی سینه آنان نصب گردیده است.
استکهلمیان